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Aménagement du territoire, Urbanisme et Environnement

Aménagement du territoire, Urbanisme et Environnement (774)

Aux personnes habiles à voter ayant le droit d’être inscrites sur la liste référendaire de l’ensemble de la municipalité et qui sont usagers du réseau d’aqueduc et d’égout sur tout le territoire de la Ville de Gaspé :

AVIS public est par les présentes donné par la soussignée, Greffière de la Ville de Gaspé, que lors d’une séance ordinaire tenue à huis clos par voie de visioconférence le 7 février 2022 le Conseil municipal de cette Ville a adopté le règlement suivant :

1472-22 :   RÈGLEMENT DÉCRÉTANT UN EMPRUNT ET UNE DÉPENSE D’UNE SOMME DE 278 217 $ POUR LA RÉALISATION DE TRAVAUX DE RÉFECTION DE COMPOSANTES DES RÉSEAUX D’AQUEDUC ET D’ÉGOUT

QU’en vertu de l’arrêté 2021-054 du 16 juillet 2021, pris dans le contexte de la déclaration d’urgence sanitaire ordonnée par le gouvernement, toute procédure d’enregistrement des personnes habiles à voter appliquée en vertu du chapitre IV du Titre II de la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités peut être remplacée par une procédure de réception de demandes écrites de scrutin référendaire d’une durée de 15 jours, afin d’éviter que des personnes aient à se déplacer.

QUE les personnes habiles à voter sur le règlement à la date du 7 février 2022 ayant le droit d’être inscrites sur la liste référendaire de la municipalité peuvent demander que ce règlement fasse l’objet d’un scrutin référendaire. Une demande doit se faire par écrit et contenir les renseignements suivants :

  • Le numéro ou le titre du règlement faisant l’objet de la demande;
  • Les nom, adresse et qualité de la personne habile à voter, appuyés de sa signature.

Il est possible de formuler une demande de scrutin référendaire en utilisant le formulaire disponible à la suite du présent avis public.

Cette demande doit être accompagnée d’une copie de l’une des pièces d’identité suivantes : carte d’assurance-maladie délivrée par la Régie d’assurance maladie du Québec, permis de conduire ou permis probatoire délivré sur support plastique par la Société de l’assurance automobile du Québec, un passeport canadien, carte d’identité des Forces canadiennes, ou certificat de statut d’Indien.

Dans le cas où le nom de la personne ne figure pas déjà sur la liste des personnes habiles à voter ayant le droit d’être inscrites sur la liste référendaire de la municipalité, la demande doit également être accompagnée d’un document attestant son droit d’y être inscrite.

Les demandes doivent être reçues au plus tard le 25 février 2022, par courriel à l’adresse suivante : isabelle.vezina@ville.gaspe.qc.ca

Toute personne qui assiste une personne habile à voter incapable de signer elle-même sa demande doit y inscrire :

  • son nom;
  • son lien avec la personne habile à voter (conjoint, parent ou autre);
  • dans le cas où la personne habile à voter ne serait ni un parent, ni un conjoint, une déclaration écrite selon laquelle elle n’a pas porté assistance à une autre personne qui n’est pas un parent ou un conjoint au cours de la procédure de demande de scrutin référendaire;
  • une mention selon laquelle elle a assisté la personne habile à voter;
  • sa signature.

Le nombre requis de demandes enregistrées pour que ce règlement fasse l’objet d’un scrutin est de 388 et qu’à défaut de ce nombre, le règlement en question sera réputé approuvé par les personnes habiles à voter.

Le résultat de la procédure d’enregistrement sera publié à 9h00 le 28 février 2022 sur le site internet de la Ville de Gaspé sous la rubrique des avis publics.

Le règlement peut être consulté soit sur le site internet de la ville de Gaspé à l’adresse suivante ville.gaspe.qc.ca/ ou une copie peut être obtenue par courriel à l’adresse de la greffière mentionnée ci-haut.

EST UNE PERSONNE HABILE À VOTER DE LA MUNICIPALITÉ

Toute personne qui, le 7 février 2022, n’est frappée d’aucune incapacité de voter prévue à l’article 524 de la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités et remplit les conditions suivantes :

  • être une personne physique domiciliée dans la municipalité et être domiciliée depuis au moins 6 mois, au Québec et
  • être majeure et de citoyenneté canadienne et ne pas être en curatelle.

Tout propriétaire unique non-résident d’un immeuble ou occupant unique non-résident d’un établissement d’entreprise de la municipalité qui n’est frappé d’aucune incapacité de voter et remplit les conditions suivantes :

  • être propriétaire d’un immeuble ou occupant unique d’un établissement d’entreprise situé dans la municipalité depuis au moins 12 mois;
  • dans le cas d’une personne physique, être majeure et de citoyenneté canadienne et ne pas être en curatelle.

Tout copropriétaire indivis non-résident d’un immeuble ou cooccupant non-résident d’un établissement d’entreprise de la municipalité qui n’est frappé d’aucune incapacité de voter et remplit les conditions suivantes :

  • être copropriétaire indivis d’un immeuble ou cooccupant d’un établissement d’entreprise situé dans la municipalité, depuis au moins 12 mois;
  • être désigné, au moyen d’une procuration signée par la majorité des personnes qui sont copropriétaires ou occupants depuis au moins 12 mois, comme celui qui a le droit de signer le registre en leur nom et d’être inscrit sur la liste référendaire de la municipalité, le cas échéant. Cette procuration doit avoir été produite avant ou lors de la transmission de la demande.

Personne morale :

  • avoir désigné par résolution, parmi ses membres, administrateurs ou employés, une personne qui, le 7 février 2022, et au moment d’exercer ce droit, est majeure et de citoyenneté canadienne, qui n’est pas en curatelle et n’est frappée d’aucune incapacité de voter prévue par la Loi.

Afin de compléter une demande visée par le présent avis, des informations additionnelles peuvent être obtenues en communiquant avec le service du greffe au 418 368-2104 poste 8504 ou par courriel à l’adresse isabelle.vezina@ville.gaspe.qc.ca

FAIT à Gaspé, ce 10 février 2022.

Isabelle Vézina,

Directrice des services juridiques et greffière

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PROMULGATION DE RÈGLEMENT

AVIS PUBLIC est par les présentes donné :

1.      QUE, lors d’une séance tenue le 20 décembre 2021, le Conseil municipal de la Ville de Gaspé a adopté le règlement 1466-21 décrétant une dépense d’une somme de 748 700 $ et un emprunt de 748 700 $ pour la fourniture et l’installation de compteurs d’eau.

2.      QUE le règlement numéro 1466-21 a été approuvé par les personnes habiles à voter lors de la consultation écrite tenue du 30 décembre 2021 au 14 janvier 2022.

3.      QUE le règlement numéro 1466-21 a reçu l’approbation du Ministère des Affaires municipales et de l’Habitation, en date du 7 février 2022.

4.      QUE ce règlement entre en vigueur conformément à la loi.

5.      QUE les intéressés peuvent prendre connaissance de ces règlements au Bureau de la greffière, à l’hôtel de ville, 25, rue de l’Hôtel-de-Ville, Gaspé, durant les heures de bureau.

FAIT à Gaspé, ce 10 février 2022.

Isabelle Vézina,

Directrice des services juridiques et greffière

AVIS est par les présentes donné que le Conseil municipal de la Ville de Gaspé, à sa séance ordinaire tenue le 7 février 2022, a adopté les règlements suivants :

Règlement 1470-22 :

Règlement décrétant l’adoption d’un code d’éthique et de déontologie pour les élus municipaux de la Ville de Gaspé et remplaçant le règlement 1345-17 et ses amendements.

Règlement 1471-22 :

Règlement décrétant l’adoption d’un code d’éthique et de déontologie pour les employés municipaux de la Ville de Gaspé et remplaçant le règlement 1193-12.

         AVIS est également donné que ces règlements sont déposés au bureau de la municipalité et que toute personne intéressée peut en prendre connaissance aux heures d’ouverture de bureau.

         DONNÉ à Gaspé, ce 10 février 2022.

Isabelle Vézina,

Directrice des services juridiques et greffière

AVIS PUBLIC est par les présentes donné :

1.      QUE, lors d’une séance tenue le 6 décembre 2021, le Conseil municipal de la Ville de Gaspé a adopté le règlement 1454-21 décrétant une dépense d’une somme de 909 100 $ et un emprunt de 909 100 $ pour la réalisation de travaux de réfection de la rue des Pommiers.

2.      QUE le règlement numéro 1454-21 a été approuvé par les personnes habiles à voter lors de la tenue de registre à cette fin, les 13 et 14 avril 2021.

3.      QUE le règlement numéro 1454-21 a reçu l’approbation du Ministre des Affaires municipales et de l’Habitation, en date du 17 janvier 2022.

4.      QUE ce règlement entre en vigueur conformément à la loi.

5.      QUE les intéressés peuvent prendre connaissance de ces règlements au Bureau de la greffière, à l’hôtel de ville, 25, rue de l’Hôtel-de-Ville, Gaspé, durant les heures de bureau.

FAIT à Gaspé, ce 27 janvier 2022.

Isabelle Vézina,

Directrice des services juridiques et greffière

PROJET DE RÈGLEMENT

DÉCRÉTANT L’ADOPTION D’UN CODE D’ÉTHIQUE ET DE DÉONTOLOGIE POUR LES EMPLOYÉS MUNICIPAUX DE LA VILLE DE GASPÉ

AVIS PUBLIC est par les présentes donné par la greffière de la Ville de Gaspé, conformément à l’article 12 de la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale :

QU’un projet de règlement décrétant l’adoption du code d’éthique et de déontologie pour les employés municipaux de la Ville de Gaspé a été présenté lors de la séance ordinaire tenue le 17 janvier 2022 en même temps qu’a été donné l’avis de motion requis par la loi.

QUE le projet de règlement soit résumé comme suit :

Le code d’éthique et de déontologie pour les employés municipaux de la Ville de Gaspé poursuit les buts suivants :

  • Accorder la priorité aux valeurs de la municipalité;
  • Instaurer des normes de comportement qui favorisent l’intégration de ces valeurs;
  • Prévenir les conflits éthiques et s’il en survient, aider à les résoudre efficacement et avec discernement;
  • Assurer l’application des mesures de contrôle aux manquements déontologiques.

Les valeurs mises de l’avant par la municipalité, telles qu’énoncés à l’article 4 du projet de règlement sont :

  • L’intégrité;
  • La prudence dans la poursuite de l’intérêt public;
  • Le respect et la civilité envers les autres employées et employés, les élues et élus de la municipalité et les citoyennes et citoyens;
  • La loyauté envers la municipalité; 
  • La recherche de l’équité; 
  • L’honneur rattaché aux fonctions d’employées et d’employés de la municipalité.

L’article 5 dudit projet de règlement instaure des règles de conduites qui ont notamment pour objectif de prévenir :

  • Toute situation où l’intérêt personnel de l’employée ou l’employé peut influencer son indépendance de jugement dans l’exercice de ses fonctions;
  • Toute situation qui irait à l’encontre de toute disposition d’une loi ou d’un règlement du gouvernement ou d’un règlement du conseil municipal ou d’une directive s’appliquant à une employée ou un employé;
  • Le favoritisme, la malversation, les abus de confiance ou autres inconduites.

Le projet de règlement prévoit également les sanctions que peut entrainer un manquement à une règle prévue au code d’éthique et de déontologie, telles que définies à l’article 19 de la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale.

QUE le conseil procédera à l’adoption du règlement lors de la séance ordinaire qui se tiendra le 7 février 2022, à 19h30, soit à la salle du Conseil de l’hôtel de ville ou par voie de visioconférence dépendamment des règles sanitaires en vigueur à ce moment. Dans ce dernier cas, la séance sera disponible sur notre canal YouTube le lendemain et les citoyens pourront poser des questions préalablement à la séance en écrivant à l’adresse suivante : greffe@ville.gaspe.qc.ca

QUE le projet de règlement est disponible pour consultation en communiquant le service du greffe pendant les heures normales de bureau.

FAIT à Gaspé, ce 20 janvier 2022

Isabelle Vézina,

Directrice des Services juridiques et greffière

 

 

PROVINCE DE QUÉBEC

VILLE DE GASPÉ

R È G L E M E N T  N O 14XX-22

DÉCRÉTANT L’ADOPTION D’UN CODE D’ÉTHIQUE ET DE DÉONTOLOGIE POUR LES EMPLOYÉS MUNICIPAUX DE LA VILLE DE GASPÉ ET REMPLAÇANT LE RÈGLEMENT 1193-12

           ATTENDU QUE la Loi modifiant la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités, la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale et diverses dispositions législatives (projet de loi no 49), sanctionnée le 5 novembre 2021, prévoit des modifications à la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale devant être intégrées au Code d’éthique et de déontologie pour les employés municipaux de la ville de Gaspé;

ATTENDU QUE les formalités prévues à la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale ont été respectées;

ATTENDU QU’une présentation et qu’un avis de motion de ce règlement a régulièrement été donné à la séance ordinaire de ce Conseil, tenue le 17 janvier 2022;

EN CONSÉQUENCE, il est proposé par

ET résolu

         QU'un règlement de ce Conseil portant le numéro 14xx-22 et adoptant le code d’éthique et de déontologie suivant soit et est adopté et qu'il soit statué et décrété ce qui suit, savoir:

ARTICLE 1 : TITRE

Le titre du présent code est :

« Code d’éthique et de déontologie des employées et employés de la ville de Gaspé. »

ARTICLE 2 : APPLICATION DU CODE

Le présent code s’applique à tout employée et employé de la ville de Gaspé.

ARTICLE 3 : BUTS DU CODE

Le présent code poursuit les buts suivants :

1)      Accorder la priorité aux valeurs de la municipalité;

2)      Instaurer des normes de comportement qui favorisent l’intégration de ces valeurs;

3)      Prévenir les conflits éthiques et s’il en survient, aider à les résoudre efficacement et avec discernement;

4)      Assurer l’application des mesures de contrôle aux manquements déontologiques.

 

ARTICLE 4 : VALEURS DE LA MUNICIPALITÉ

Les valeurs suivantes servent de guide pour la conduite des employées et employés de la municipalité, particulièrement lorsque les situations rencontrées ne sont pas explicitement prévues dans le présent code ou par les différentes politiques de la municipalité.

  • L’intégrité

Tout employée et employé valorise l’honnêteté, la rigueur et la justice.

2)      La prudence dans la poursuite de l’intérêt public

 

         Tout employée et employé assume ses responsabilités face à la mission d’intérêt public qui lui incombe. Dans l’accomplissement de cette mission, elle ou il agit avec professionnalisme, ainsi qu’avec vigilance et discernement.

3)      Le respect et la civilité envers les autres employées et employés, les élues et élus de la municipalité et les citoyennes et citoyens

         Tout employée et employé favorise le respect et la civilité dans les relations humaines. Elle ou il a droit à ceux-ci et agit avec respect et civilité envers l’ensemble des personnes avec lesquelles elle ou il traite dans le cadre de ses fonctions.

4)      La loyauté envers la municipalité 

         Tout employée et employé recherche l’intérêt de la municipalité, dans le respect des lois et règlements.

5)      La recherche de l’équité 

 

         Tout employée et employé traite chaque personne avec justice, dans le respect des lois et règlements.

6)      L’honneur rattaché aux fonctions d’employées et d’employés de la municipalité

 

         Tout employée et employé sauvegarde l’honneur rattaché à sa fonction, ce qui présuppose la pratique constante des cinq valeurs précédentes : l’intégrité, la prudence, le respect et la civilité, la loyauté et l’équité.

ARTICLE 5 : RÈGLES DE CONDUITE

 

5.1    Application

         Les règles énoncées au présent article doivent guider la conduite des employées et employés de la municipalité.

5.2    Obligations suite à la fin de son emploi

         Dans les douze mois qui suivent la fin de son emploi, il est interdit aux personnes suivantes :

1°     la directrice générale ou le directeur général et son adjointe ou adjoint;

2°     la greffière-trésorière ou le greffier-trésorier et son adjointe ou adjoint;

3°     la trésorière ou le trésorier et son adjointe ou adjoint;

4°     la greffière ou le greffier et son adjointe ou adjoint;

5°     tout autre employée ou employé désigné par le conseil de la municipalité;

d’occuper un poste d’administratrice ou d’administrateur ou de dirigeante ou de dirigeant d’une personne morale, un emploi ou toute autre fonction, de telle sorte qu’elle-même ou lui-même ou toute autre personne tire un avantage indu de ses fonctions antérieures à titre d’employée ou d’employé de la municipalité.

5.3    Objectifs

         Ces règles ont notamment pour objectifs de prévenir :

  1. Toute situation où l’intérêt personnel de l’employée ou l’employé peut influencer son indépendance de jugement dans l’exercice de ses fonctions;
  2. Toute situation qui irait à l’encontre de toute disposition d’une loi ou d’un règlement du gouvernement ou d’un règlement du conseil municipal ou d’une directive s’appliquant à une employée ou un employé;
  3. Le favoritisme, la malversation, les abus de confiance ou autres inconduites.

5.4    Conflits d’intérêts

 

5.4.1      Il est interdit à tout employée ou employé d’agir, de tenter d’agir ou d’omettre d’agir de façon à favoriser, dans l’exercice de ses fonctions, ses intérêts personnels ou, d’une manière abusive, ceux de toute autre personne.

5.4.2 Il est interdit à tout employée ou employé de se prévaloir de sa fonction pour influencer ou tenter d’influencer la décision d’une autre personne de façon à favoriser ses intérêts personnels ou, d’une manière abusive, ceux de toute autre personne.

5.4.3 Il est interdit à tout employée ou employé de solliciter, de susciter, d’accepter ou de recevoir, pour lui-même ou pour une autre personne, quelque avantage que ce soit en échange d’une prise de position.

5.4.4 Il est interdit à tout employée ou employé d’accepter tout don, toute marque d’hospitalité ou tout autre avantage, quelle que soit sa valeur, qui est offert par un fournisseur de biens ou de services ou, qui peut influencer son indépendance de jugement dans l’exercice de ses fonctions ou qui risque de compromettre son intégrité.

5.4.5  (Si la municipalité souhaite préciser les conditions d’acceptation des dons, marques d’hospitalité et autres avantages qui ne sont pas de nature purement privée ou qui ne sont pas visés à l’article 5.4.4 (ex. : cadeau promotionnel cadeaux autres que ceux d’un fournisseur de biens ou de services (dorénavant interdits), montant maximum, tenue d’un registre, déclaration au supérieur immédiat), elle devrait le préciser au présent article plutôt que dans une directive ou une politique qui n’aurait pas été adoptée suivant une procédure réglementaire.)

 

5.5    Utilisation des ressources de la municipalité

 

         Il est interdit à tout employée ou employé d’utiliser les ressources de la municipalité à des fins personnelles ou à des fins autres que les activités liées à l’exercice de ses fonctions, sous réserve d’une politique particulière encadrant cette utilisation.

         La présente interdiction ne s’applique pas lorsqu’une employée ou un employé utilise, à des conditions non préférentielles, une ressource mise à la disposition des citoyennes et citoyens.

5.6    Utilisation ou communication de renseignements confidentiels

 

         L’employée ou l’employé ne doit pas faire usage de l’information à caractère confidentiel qu’il obtient dans l’exécution ou à l’occasion de son travail. Ces obligations survivent pendant un délai raisonnable après la cessation de l’emploi, et survivent en tout temps lorsque l’information réfère à la réputation et à la vie privée d’autrui. 

5.7    Abus de confiance et malversation

         Il est interdit à une employée ou un employé de détourner à son propre usage ou à l’usage d’un tiers un bien appartenant à la municipalité.

5.8    Annonce lors d’activité de financement politique

         Il est interdit à tout employée ou employé de faire l’annonce, lors d’une activité de financement politique, de la réalisation d’un projet, de la conclusion d’un contrat ou de l’octroi d’une subvention par la municipalité, sauf si une décision sans appel relativement à ce projet, contrat ou subvention a déjà été prise par l’autorité compétente de la municipalité.

ARTICLE 6 : MÉCANISME DE PRÉVENTION

L’employée ou l’employé, qui croit être placé, directement ou indirectement, dans une situation de conflit d’intérêts réelle, potentielle ou apparente, ou qui est susceptible de contrevenir autrement au présent code d’éthique et de déontologie, doit en aviser sa supérieure ou son supérieur immédiat.

Dans le cas de la directrice générale ou du directeur général, elle ou il doit en aviser la mairesse ou le maire.

 

ARTICLE 7 : MANQUEMENT ET SANCTION

Un manquement à une règle prévue au présent code d’éthique et de déontologie par une employée ou un employé peut entraîner, sur décision de la municipalité et dans le respect de tout contrat de travail, l’application de toute sanction appropriée à la nature et à la gravité du manquement.

ARTICLE 8 : AUTRE CODE D’ÉTHIQUE ET DE DÉONTOLOGIE

Le présent code ne doit pas être interprété comme restreignant les obligations imposées à une employée ou un employé municipal par la loi, un règlement, un code de déontologie professionnelle, un contrat de travail incluant une convention collective, une politique ou directive municipale.

 

ARTICLE 9 : REMPLACEMENT

Le présent Règlement remplace le Règlement 1193-12 et ses amendements.

ARTICLE 10 : ENTRÉE EN VIGUEUR

Le présent règlement entre en vigueur suivant la Loi.

                                                                                                              

                                                             MAIRE

                                                                                                              

                 GREFFIÈRE

ADOPTÉ le

ENTRÉ EN VIGUEUR le

PROJET DE RÈGLEMENT

DÉCRÉTANT L’ADOPTION D’UN CODE D’ÉTHIQUE ET DE DÉONTOLOGIE POUR LES ÉLUS DE LA VILLE DE GASPÉ

AVIS PUBLIC est par les présentes donné par la greffière de la Ville de Gaspé, conformément à l’article 12 de la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale :

QU’un projet de règlement décrétant l’adoption du code d’éthique et de déontologie des élus de la Ville de Gaspé a été présenté lors de la séance ordinaire tenue le 17 janvier 2022 en même temps qu’a été donné l’avis de motion requis par la loi.

QUE le projet de règlement soit résumé comme suit :

Le code d’éthique et de déontologie des élus de la Ville de Gaspé poursuit les buts suivants :

  • Accorder la priorité aux valeurs qui fondent les décisions d’un membre du conseil de la municipalité et contribuer à une meilleure compréhension des valeurs de la municipalité;
  • Instaurer des normes de comportement qui favorisent l’intégration de ces valeurs dans le processus de prise de décision des élues et élus et, de façon générale, dans leur conduite à ce titre;
  • Prévenir les conflits éthiques et s’il en survient, aider à les résoudre efficacement et avec discernement;
  • Assurer l’application des mesures de contrôle aux manquements déontologiques.

Les valeurs mises de l’avant par la municipalité, telles qu’énoncés à l’article 4 du projet de règlement sont :

  • L’intégrité
  • La prudence dans la poursuite de l’intérêt public
  • Le respect et la civilité envers les autres membres, les employés de la municipalité et les citoyens
  • La loyauté envers la municipalité
  • La recherche de l’équité
  • L’honneur rattaché aux fonctions de membre du Conseil.

L’article 5 dudit projet de règlement instaure des règles de conduites qui ont notamment pour objectif de prévenir :

  • Toute situation où l’intérêt personnel du membre du conseil peut influencer son indépendance de jugement dans l’exercice de ses fonctions;
  • Toute situation qui irait à l’encontre des articles 304 et 361 de la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités (L.R.Q., chapitre E-2.2);
  • Le favoritisme, la malversation, les abus de confiance ou autres inconduites.

Le projet de règlement prévoit également les sanctions que peut entrainer un manquement à une règle prévue au code d’éthique et de déontologie, telles que définies à l’article 31 de la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale.

QUE le conseil procédera à l’adoption du règlement lors de la séance ordinaire qui se tiendra le 7 février 2022, à 19h30, soit à la salle du Conseil de l’hôtel de ville ou par voie de visioconférence dépendamment des règles sanitaires en vigueur à ce moment. Dans ce dernier cas, la séance sera disponible sur notre canal YouTube le lendemain et les citoyens pourront poser des questions préalablement à la séance en écrivant à l’adresse suivante : greffe@ville.gaspe.qc.ca

QUE le projet de règlement est disponible pour consultation en communiquant le service du greffe pendant les heures normales de bureau.

FAIT à Gaspé, ce 20 janvier 2022

Isabelle Vézina,

Directrice des Services juridiques et greffière

 

 

PROVINCE DE QUÉBEC

VILLE DE GASPÉ

 

PROVINCE DE QUÉBEC

VILLE DE GASPÉ

R È G L E M E N T  N O 14xx-22

DÉCRÉTANT L’ADOPTION D’UN CODE D’ÉTHIQUE ET DE DÉONTOLOGIE POUR LES ÉLUS MUNICIPAUX DE LA VILLE DE GASPÉ ET REMPLAÇANT

LE RÈGLEMENT 1345-17 ET SES AMENDEMENTS

                      ATTENDU QU’en vertu de l'article 13 de la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale, le conseil municipal doit, avant le 1er mars qui suit toute élection générale, adopter un Code d’éthique et de déontologie révisé qui remplace celui en vigueur, avec ou sans modification;

ATTENDU QUE la Loi modifiant la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités, la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale et diverses dispositions législatives (projet de loi no 49), sanctionnée le 5 novembre 2021, prévoit des modifications à la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale devant être intégrées au Code d’éthique et de déontologie pour les élus municipaux de la ville de Gaspé;

ATTENDU QUE les formalités prévues à la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale ont été respectées;

ATTENDU QU’une présentation et qu’un avis de motion de ce règlement a régulièrement été donné à la séance ordinaire de ce Conseil, tenue le 17 janvier 2022;

EN CONSÉQUENCE, il est proposé par

Et résolu

         QU'un règlement de ce Conseil portant le numéro 14xx-22, adoptant le code d’éthique et de déontologie suivant soit et est adopté et qu'il soit statué et décrété ce qui suit, savoir:

ARTICLE 1:   TITRE

                 Le titre du présent code est :

« Code d’éthique et de déontologie pour les élus municipaux de la Ville de Gaspé ».

 

ARTICLE 2 : APPLICATION DU CODE

                      Le présent code s’applique à tout membre du conseil de la ville de Gaspé.

 

ARTICLE 3 : BUTS DU CODE

                 Le présent code poursuit les buts suivants :

  • Accorder la priorité aux valeurs qui fondent les décisions d’un membre du conseil de la municipalité et contribuer à une meilleure compréhension des valeurs de la municipalité;
  • Instaurer des normes de comportement qui favorisent l’intégration de ces valeurs dans le processus de prise de décision des élues et élus et, de façon générale, dans leur conduite à ce titre;
  • Prévenir les conflits éthiques et s’il en survient, aider à les résoudre efficacement et avec discernement;

4)      Assurer l’application des mesures de contrôle aux manquements déontologiques.

ARTICLE 4 : VALEURS DE LA MUNICIPALITÉ

Les valeurs suivantes servent de guide pour la prise de décision et, de façon générale, la conduite des membres du conseil de la municipalité en leur qualité d’élues et d’élus, particulièrement lorsque les situations rencontrées ne sont pas explicitement prévues dans le présent code ou par les différentes politiques de la municipalité.

1)      L’intégrité

         Tout membre valorise l’honnêteté, la rigueur et la justice.

2)      La prudence dans la poursuite de l’intérêt public

         Tout membre assume ses responsabilités face à la mission d’intérêt public qui lui incombe. Dans l’accomplissement de cette mission, il agit avec professionnalisme, ainsi qu’avec vigilance et discernement.

3)      Le respect et la civilité envers les autres membres, les employées et employés de la municipalité et les citoyennes et citoyens

         Tout membre favorise le respect et la civilité dans les relations humaines. Il a droit à ceux-ci et agit avec respect et civilité envers l’ensemble des personnes avec lesquelles il traite dans le cadre de ses fonctions.

4)      La loyauté envers la municipalité 

         Tout membre recherche l’intérêt de la municipalité.

5)      La recherche de l’équité 

 

         Tout membre traite chaque personne avec justice et, dans la mesure du possible, en interprétant les lois et règlements en accord avec leur esprit.

6)      L’honneur rattaché aux fonctions de membre du conseil

 

         Tout membre sauvegarde l’honneur rattaché à sa fonction, ce qui présuppose la pratique constante des cinq valeurs énumérées précédemment, soit l’intégrité, la prudence, le respect et la civilité, la loyauté et l’équité.

 

ARTICLE 5 : RÈGLES DE CONDUITE

 

5.1    Application

Les règles énoncées au présent article doivent guider la conduite d’une élue ou d’un élu à titre de membre du conseil, d’un comité ou d’une commission :

  1. de la municipalité

ou

b)      d’un autre organisme lorsqu’il y siège en sa qualité de membre du conseil de la municipalité.

 

5.2    Objectifs

Ces règles ont notamment pour objectifs de prévenir :

  1. Toute situation où l’intérêt personnel du membre du conseil peut influencer son indépendance de jugement dans l’exercice de ses fonctions;
  1. Le favoritisme, la malversation, les abus de confiance ou autres inconduites.

 

5.3    Conflits d’intérêts

 

5.3.1   Il est interdit à tout membre d’agir, de tenter d’agir ou d’omettre d’agir de façon à favoriser, dans l’exercice de ses fonctions, ses intérêts personnels ou, d’une manière abusive, ceux de toute autre personne.

5.3.2   Il est interdit à tout membre de se prévaloir de sa fonction pour influencer ou tenter d’influencer la décision d’une autre personne de façon à favoriser ses intérêts personnels ou, d’une manière abusive, ceux de toute autre personne.

           Le membre est réputé ne pas contrevenir au présent article lorsqu’il bénéficie des exceptions prévues aux cinquième et sixième alinéas de l’article 5.3.7.

5.3.3   Il est interdit à tout membre de solliciter, de susciter, d’accepter ou de recevoir, pour lui-même ou pour une autre personne, quelque avantage que ce soit en échange d’une prise de position sur une question dont un conseil, un comité ou une commission dont il est membre peut être saisi.

5.3.4   Il est interdit à tout membre d’accepter tout don, toute marque d’hospitalité ou tout autre avantage, quelle que soit sa valeur, qui est offert par un fournisseur de biens ou de services ou, qui peut influencer son indépendance de jugement dans l’exercice de ses fonctions ou qui risque de compromettre son intégrité.

5.3.5   Tout don, toute marque d’hospitalité ou tout autre avantage reçu par un membre du conseil municipal et qui n’est pas de nature purement privée ou visée par l’article 5.3.4 doit, lorsque sa valeur excède 200 $, faire l’objet, dans les trente jours de sa réception, d’une déclaration écrite par ce membre auprès de la greffière de la municipalité. Cette déclaration doit contenir une description adéquate du don, de la marque d’hospitalité ou de l’avantage reçu, et préciser le nom du donateur ainsi que la date et les circonstances de sa réception. La greffière tient un registre public de ces déclarations.

5.3.6   Il est interdit à tout membre de contrevenir à l’article 304 de la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités (chapitre E-2.2). Un membre ne doit pas avoir sciemment un intérêt direct ou indirect dans un contrat avec la municipalité ou un organisme visé à l’article 5.1.

           Un membre est réputé ne pas avoir un tel intérêt dans les cas suivants :

  1. Le membre a acquis son intérêt par succession ou par donation et y a renoncé ou s'en est départi le plus tôt possible;
  1. L’intérêt du membre consiste dans la possession d'actions d'une compagnie qu'il ne contrôle pas, dont il n'est ni un administrateur ni un dirigeant et dont il possède moins de10 % des actions émises donnant le droit de vote;
  1. L’intérêt du membre consiste dans le fait qu'il est membre, administrateur ou dirigeant d'un autre organisme municipal, d'un organisme public au sens de la Loi sur l'accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels, d'un organisme à but non lucratif ou d'un organisme dont la loi prévoit que cette personne doit être membre, administrateur ou dirigeant en tant que membre du conseil de la municipalité ou de l'organisme municipal;
  1. Le contrat a pour objet une rémunération, une allocation, un remboursement de dépenses, un avantage social, un bien ou un service auquel le membre a droit à titre de condition de travail attachée à sa fonction au sein de la municipalité ou de l'organisme municipal;
  1. Le contrat a pour objet la nomination du membre à un poste de fonctionnaire ou d'employé dont l'occupation ne rend pas inéligible son titulaire;
  1. Le contrat a pour objet la fourniture de services offerts de façon générale par la municipalité ou l'organisme municipal;
  1. Le contrat a pour objet la vente ou la location, à des conditions non préférentielles, d'un immeuble;
  1. Le contrat consiste dans des obligations, billets ou autres titres offerts au public par la municipalité ou l'organisme municipal ou dans l'acquisition de ces obligations, billets ou autres titres à des conditions non préférentielles;
  1. Le contrat a pour objet la fourniture de services ou de biens que le membre est obligé de faire en faveur de la municipalité ou de l'organisme municipal en vertu d'une disposition législative ou réglementaire;
  1. Le contrat a pour objet la fourniture d'un bien par la municipalité ou l'organisme municipal et a été conclu avant que le membre n'occupe son poste au sein de la municipalité ou de l'organisme et avant qu'il ne pose sa candidature à ce poste lors de l'élection où il a été élu;
  1. Dans un cas de force majeure, l'intérêt général de la municipalité ou de l'organisme municipal exige que le contrat soit conclu de préférence à tout autre.

5.3.7   Il est interdit à tout membre de contrevenir à l’article 361 de la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités (chapitre E-2.2).

Le membre qui est présent à une séance au moment où doit être prise en considération une question à laquelle il a directement ou indirectement un intérêt pécuniaire particulier doit divulguer la nature générale de cet intérêt, avant le début des délibérations sur cette question. Il doit aussi s'abstenir de participer à ces délibérations, de voter ou de tenter d'influencer le vote sur cette question.

Lorsque la séance n’est pas publique, le membre doit, en plus de ce qui précède, divulguer la nature générale de son intérêt, puis quitter la séance, pour tout le temps que dureront les délibérations et le vote sur cette question.

Lorsque la question à propos de laquelle un membre a un intérêt pécuniaire est prise en considération lors d’une séance à laquelle il est absent, il doit, après avoir pris connaissance de ces délibérations, divulguer la nature générale de son intérêt, dès la première séance à laquelle il est présent après avoir pris connaissance de ce fait.

Le présent article ne s’applique pas dans le cas où l’intérêt du membre consiste dans des rémunérations, des allocations, des remboursements de dépenses, des avantages sociaux ou d’autres conditions de travail attachés à ses fonctions au sein de la municipalité ou de l’organisme municipal.

Il ne s’applique pas non plus dans le cas où l’intérêt est tellement minime que le membre ne peut raisonnablement être influencé par lui.

5.4    Utilisation des ressources de la municipalité

 

         Il est interdit à tout membre d’utiliser les ressources de la municipalité ou de tout autre organisme visé à l’article 5.1, à des fins personnelles ou à des fins autres que les activités liées à l’exercice de ses fonctions.

         La présente interdiction ne s’applique pas lorsqu’un membre utilise, à des conditions non préférentielles, une ressource mise à la disposition des citoyens.

5.5    Utilisation ou communication de renseignements confidentiels

 

         Il est interdit à tout membre d’utiliser, de communiquer, ou de tenter d’utiliser ou de communiquer, tant pendant son mandat qu’après celui-ci, des renseignements obtenus dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions et qui ne sont pas généralement à la disposition du public, pour favoriser ses intérêts personnels ou ceux de toute autre personne.

5.6    Après-mandat

 

         Dans les douze mois qui suivent la fin de son mandat, il est interdit à un membre d’occuper un poste d’administrateur ou de dirigeant d’une personne morale, un emploi ou toute autre fonction, de telle sorte que lui-même ou toute autre personne tire un avantage indu de ses fonctions antérieures à titre de membre du conseil de la municipalité.

5.7    Abus de confiance et malversation

 

         Il est interdit à un membre de détourner à son propre usage ou à l’usage d’un tiers un bien appartenant à la municipalité.

5.8    Annonce lors d’une activité de financement politique

 

         Il est interdit à tout membre du conseil de faire l’annonce, lors d’une activité de financement politique, de la réalisation d’un projet, de la conclusion d’un contrat ou de l’octroi d’une subvention par la Ville, sauf si une décision finale relativement à ce projet, contrat ou subvention a déjà été prise par l’autorité compétente de la municipalité.

5.9    Respect et civilité

 

         Il est interdit à tout membre de se comporter de façon irrespectueuse envers les autres membres du conseil municipal, les employés municipaux ou les citoyens par l’emploi, notamment, de paroles, d’écrits ou de gestes vexatoires, dénigrants ou intimidants ou de toute forme d’incivilité de nature vexatoire.

5.10  Honneur et dignité

         Il est interdit à tout membre d’avoir une conduite portant atteinte à l’honneur et à la dignité de la fonction d’élu.

5.11  Formation du personnel de cabinet

 

         Le membre du conseil de qui relève du personnel de cabinet doit veiller à ce que le personnel dont il est responsable suive la formation prévue à l’article 15 de la Loi sur l’éthique et la déontologie en matière municipale.

 

ARTICLE 6 : MÉCANISMES DE CONTRÔLE

 

Tout manquement à une règle prévue au présent code par un membre du conseil municipal peut entraîner l’imposition des sanctions suivantes :

1)      La réprimande;

2)      La participation à une formation sur l’éthique et la déontologie en matière municipale, aux frais du membre du conseil, dans le délai prescrit par la Commission municipale du Québec;

3)      La remise à la municipalité, dans les trente jours de la décision de la Commission municipale du Québec :

a)      du don, de la marque d’hospitalité ou de l’avantage reçu ou de la valeur de ceux-ci;

b)      de tout profit retiré en contravention d’une règle du présent code;

4)      Le remboursement de toute rémunération, allocation ou autre somme reçue, pour la période que la Commission municipale du Québec détermine, en tant que membre d’un conseil, d’un comité ou d’une commission de la municipalité ou d’un organisme visé à l’article 5.1;

5)      Une pénalité, d’un montant maximal de 4 000 $, devant être payée à la municipalité;

6)      La suspension du membre du conseil municipal pour une période dont la durée ne peut excéder 90 jours; cette suspension pouvant avoir effet au-delà du jour où prend fin son mandat s’il est réélu lors d’une élection tenue pendant sa suspension et que celle-ci n’est pas terminée le jour où débute son nouveau mandat.

Lorsqu’un membre du conseil municipal est suspendu, il ne peut exercer aucune fonction liée à sa charge de membre du conseil et, notamment, il ne peut siéger à aucun conseil, comité ou commission de la municipalité, ou en sa qualité de membre d’un conseil de la municipalité, d’un autre organisme, ni recevoir une rémunération, une allocation, ou toute autre somme de la municipalité ou d’un tel organisme.

 

ARTICLE 7 : REMPLACEMENT

Le présent Règlement remplace le Règlement 1345-17.

ARTICLE 8 : ENTRÉE EN VIGUEUR

Le présent règlement entre en vigueur suivant la Loi.

                                                                                                              

                                                             MAIRE

                                                                                                              

                 GREFFIÈRE

ADOPTÉ le

ENTRÉ EN VIGUEUR le

Depuis plusieurs années, la Ville de Gaspé émet des permis pour s'assurer que celles-ci soient ramassées avant la font des glaces.

Malgré la situation actuelle, les permis sont obligatoires et peuvent être transmis par la poste. Pour vous procurer le vôtre, il suffit d'en faire la demande auprès du Service de l'Urbanisme en les contactant au 418-368-2104 poste 8530.

La Ville de Gaspé vous remercie pour votre collaboration.

AVIS PUBLIC 

PROMULGATION

AVIS est par les présentes donné que le Conseil municipal de la Ville de Gaspé, à sa séance ordinaire tenue le 20 décembre 2021, a adopté les règlements suivants :

Règlement : 1467-21

Règlement décrétant l’adoption d’un programme d’aide sous forme de crédit de taxes pour promouvoir la construction de logements intergénérationnels sur le territoire de la ville de Gaspé et remplaçant le règlement 1415-20

Règlement : 1468-21 

Règlement créant un programme municipal d’aide financière complémentaire au programme Accèslogis Québec de la Société d’habitation du Québec relativement au projet de construction de 12 unités de logements à Petit-Cap

Règlement : 1469-21

Règlement décrétant l’ouverture de la rue Nellis (portion comprise entre le boulevard de Douglas et l’avenue Kennedy) et constituée des lots 4 714 004 et 4 714 027, cadastre du Québec. 

AVIS est également donné que ces règlements sont déposés au bureau de la municipalité et que toute personne intéressée peut en prendre connaissance aux heures d’ouverture de bureau.

 

FAIT à Gaspé, ce 30 décembre 2021

 

Isabelle Vézina,

Directrice des services juridiques et greffière